主題教育開(kāi)展以來(lái)，省發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹省委、省政府部署要求，將“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”貫穿主題教育始終，在推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列中扛重?fù)?dān)、挑大梁、牽好頭，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)改革根本動(dòng)力，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”重大任務(wù)，堅(jiān)持主題教育和發(fā)展改革兩手抓、兩促進(jìn)，一著不讓抓當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促全年，推動(dòng)生產(chǎn)平穩(wěn)恢復(fù)、內(nèi)需加快改善、質(zhì)效持續(xù)提升，為全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，作出發(fā)展改革系統(tǒng)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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落實(shí)存量政策 研究增量政策

今年年初，我省在全國(guó)較早發(fā)布推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)“42條”等政策措施，為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

以正在開(kāi)展的主題教育為契機(jī)，省發(fā)改委持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，推動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)摸情況、解難題，查找解決政策執(zhí)行的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。省發(fā)改委會(huì)同省有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳解讀、評(píng)估問(wèn)效和調(diào)研督導(dǎo)，促進(jìn)一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地開(kāi)花、釋放紅利。

主題教育越往深里走，越能發(fā)現(xiàn)和了解基層一線對(duì)政策的真正需求在哪里。省發(fā)改委及時(shí)謀劃推出增量政策。建立完善經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)時(shí)感知能力，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)監(jiān)測(cè)分析，月初匯總分析上月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，月末及時(shí)預(yù)警當(dāng)月新特點(diǎn)新問(wèn)題。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的難點(diǎn)堵點(diǎn)和發(fā)展改革工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，省發(fā)改委著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前梳理117個(gè)課題，由委領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系13個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，初步形成一批質(zhì)量較高，針對(duì)性、操作性強(qiáng)的調(diào)研成果，在此基礎(chǔ)上及時(shí)轉(zhuǎn)化為一批穩(wěn)增長(zhǎng)、固根基、強(qiáng)動(dòng)能、惠民生的增量政策措施。

擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

當(dāng)前，總需求不足是影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的突出矛盾。主題教育開(kāi)展以來(lái)，省發(fā)改委直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，牽頭制定并落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。

省發(fā)改委把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，認(rèn)真落實(shí)全面促進(jìn)消費(fèi)年度工作要點(diǎn)，制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)施方案，不斷優(yōu)化消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)和擴(kuò)容提質(zhì)。

為進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，省發(fā)改委深入落實(shí)民間投資23條政策，出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資領(lǐng)域清單，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家和省重大工程，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)投資力度。截至5月底，我省2023年確定的500個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目已完成全年計(jì)劃投資的47.7%，超序時(shí)進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。

省發(fā)改委緊緊圍繞制造強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)勁支撐。一是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)石化、化工、建材、鋼鐵、有色等高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立企業(yè)裝置能效清單，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，同時(shí)加快汽車產(chǎn)能整合，支持集成電路、工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極開(kāi)展省級(jí)融合集群試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多集群進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。三是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“331”工程和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。四是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入落實(shí)促進(jìn)條例和指導(dǎo)意見(jiàn)，加緊推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，布局建設(shè)一批高水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，努力建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”。

激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力 持續(xù)提振市場(chǎng)信心

以主題教育為契機(jī)，省發(fā)改委堅(jiān)持一手抓人口高質(zhì)量發(fā)展，一手抓經(jīng)營(yíng)主體培育壯大，全力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。

一方面，全面提升人口集聚服務(wù)能力。省發(fā)改委進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力布局調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)南京、蘇州探索人口結(jié)構(gòu)與高端產(chǎn)業(yè)匹配的現(xiàn)實(shí)路徑，支持沿海地區(qū)中心城市及重要節(jié)點(diǎn)縣城加快形成“服務(wù)改善—人口集聚—產(chǎn)業(yè)增效”的良性循環(huán)。

另一方面，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，省發(fā)改委舉辦民營(yíng)企業(yè)上市服務(wù)工作對(duì)接會(huì)，在拓寬企業(yè)融資渠道等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大改革創(chuàng)新和政策支持力度，著力激發(fā)各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展活力。為加快培育世界一流企業(yè)，省發(fā)改委實(shí)施企業(yè)能級(jí)提升“百千萬(wàn)”工程，抓緊建立我省培育世界一流企業(yè)“一庫(kù)三榜單”。為擦亮連續(xù)4年?duì)I商環(huán)境最佳口碑省份這一“金字招牌”，真正讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，省發(fā)改委深入實(shí)施“1+5+13”行動(dòng)計(jì)劃，全面深化商事制度改革，大力推行“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，提升企業(yè)辦事便利度。目前，722個(gè)依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)已全部納入清單管理，實(shí)現(xiàn)行政許可“底數(shù)清、情況明”。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 陳澄

上觀號(hào)作者：交匯點(diǎn)

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