近日，“要素”“因素”“預(yù)算”等詞語在合山市各村屯群眾口中成為熱詞。“以前不了解什么叫集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在收益分配跟支出情況都會(huì)公開，而且群眾全程參加討論。”面對(duì)一季度村務(wù)公開欄，合山市北泗鎮(zhèn)北泗村群眾如是評(píng)議。

“以前沒有詳細(xì)的分配計(jì)劃，我們是使用一次村集體資金就要召開一次會(huì)議，資金審批程序多，開會(huì)成本高、資金利用效率低……”合山市北泗鎮(zhèn)北泗村黨總支部書記、村委會(huì)主任吳恒亮感慨地說，“現(xiàn)在不同了，我們制定了村級(jí)要素分配、因素分配、屯級(jí)指標(biāo)分解、分配和使用計(jì)劃五張清單，村級(jí)怎么分、屯級(jí)憑什么分、錢能怎么花、錢要怎么花，村干部明明白白，群眾也一目了然”。

北泗村的這些可喜變化，主要得益于今年實(shí)行了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益“因素法分配、預(yù)算式管理”工作法。據(jù)悉，合山市在全市29個(gè)行政村146個(gè)自然屯都實(shí)行了該工作法。

按要素確定分配方向。“今年要新種葛根600畝，建議增加擴(kuò)大生產(chǎn)的分配。”“各屯的路燈都有損壞，有150多盞需要維修。”合山市北泗鎮(zhèn)北泗村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)上，各成員針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益的分配問題各抒己見。經(jīng)討論，最終決定以各村會(huì)計(jì)年度收益情況為基數(shù)，按照擴(kuò)大生產(chǎn)、服務(wù)群眾以及其他事項(xiàng)等要素，村(屯)按照收益分配指導(dǎo)意見，民主決定具體的分配方向。

用因素統(tǒng)籌擴(kuò)大生產(chǎn)。合山市圍繞屯級(jí)總?cè)丝诒壤?、脫貧及邊緣易致貧人口?shù)、獲得榮譽(yù)情況等因素賦予指導(dǎo)性的分配權(quán)重，由村級(jí)進(jìn)一步統(tǒng)籌分配收益資金。今年，該市可分配村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益約900萬元，其中有700多萬元用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、公共基礎(chǔ)建設(shè)，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

預(yù)算式管理資金。針對(duì)“村屯不會(huì)用、不愿用、不敢用村集體經(jīng)濟(jì)資金”的問題，合山市參照各級(jí)人民代表大會(huì)通過財(cái)政預(yù)算的做法，指導(dǎo)各村通過“四議兩公開”一次性審議各屯全年資金使用方案，資金使用流程大大優(yōu)化、簡(jiǎn)化。

一體化推進(jìn)為民解憂。“外出務(wù)工的年輕人希望多開展‘空巢老人’關(guān)懷溫暖活動(dòng)。”“鄉(xiāng)賢建議對(duì)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)。”日前，河里鎮(zhèn)洛滿村召開支部書記會(huì)議，將入戶走訪中收集到的意見建議進(jìn)行一一匯總。“田里沒有水種田，向書記反映就好了。”“村口路段有幾盞路燈不亮，我向書記反映后，沒幾天就修好了。”“垃圾桶破損嚴(yán)重，書記出面協(xié)調(diào)解決了。”在洛滿村，群眾關(guān)心的用水用電、道路維修、小孩上學(xué)和就業(yè)就醫(yī)等民生問題，村民都可以向村黨支部書記反映并得到解決。

截至日前，該市各級(jí)黨組織書記已收集到群眾反映路燈修理、慰問困難戶、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)子等方面的意見建議150余條，已支出村集體經(jīng)濟(jì)資金60多萬元，為群眾辦實(shí)事50多件，獲得群眾好評(píng)。

關(guān)鍵詞： 集體經(jīng)濟(jì) 鄉(xiāng)村振興 糧食生產(chǎn) 土地資源