7月12日，獅山鎮桃園西路南側，距離獅山北站不足1公里，百億級的信揚科技成像模組項目地塊上，7萬平方米的廠房封頂了。半年前，這里還是一片平地;再往前半年，那是一片水塘。項目建成投產后，將填補南海區在消費類電子產品的空白。

信揚項目的快速推進，是南海產業轉型升級加速加力的縮影。根據統計，今年1—6月，南海區新引進超億元產業項目67個，簽約投資總額505.4億元，平均每日實現引進投資額2.8億元，為全年招商突破千億大關奠定重要基礎。

國家電投華南氫能產業基地、海天大健康綠色產業項目、粵海智能制造產業園等一批重點項目的加速落地，以及歡聚、虎牙等存量項目的快速推進，為南海加快產業轉型升級、推動經濟高質量發展提供了強勁動力。

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67個龍頭項目落地彰顯信心

2022年上半年，南海區項目招商和建設持續高效推進，一批重點項目落地布局，用腳為南海發展投票，項目質量和數量均有明顯提升。

龍頭項目帶動是上半年招商工作的重要特點。在上半年落戶南海的強優項目名單里，包括了投資額100億元的國家電投華南氫能產業基地、投資額50億元的海天大健康綠色產業項目、投資額30億元的粵海智能制造產業園等一批重點項目，這些項目實力雄厚，均為各自領域的龍頭項目，為南海新興產業集聚提供了重要牽引。

其中，國家電投華南氫能產業基地的背后是央企國家電投集團，這也是首個落戶的央企氫能項目，為南海加快氫能產業布局提供了重要支撐。

海天大健康綠色產業項目由國內調味品龍頭企業海天集團投資，作為海天從傳統食品產業向大健康產業延伸的戰略支點，將為南海大健康產業帶來新活力。

粵海智能制造產業園由廣東粵海控股集團有限公司的二級子公司投資建設。該產業園將以智能制造產業為核心，建設集智能制造、總部大廈、研發用房、生活配套、科技研發服務于一體的智能科技標桿園區。

上半年南海新簽項目繼續加快向“新”發展。今年以來，南海新引進67個超億元產業項目中，戰略性新興產業項目占比達到83.6%，大部分集中在南海重點發展的“兩高四新”產業。

包括鴻浩光電半導體等一批重大項目搶灘進駐，仝小林院士工作站、雒建斌院士工作站等一批院士項目接踵而至;華數機器人項目、依托鐘南山院士團隊科研平臺打造的大健康產業暨防疫科技園項目、深國際現代智慧物流產業基地、徐工集團等重大項目落地，帶動固定投資85億元以上，預計投產后實現年稅收將超過9億元。

除了新增項目加快布局，上半年南海還迎來一批存量項目的快速推進。包括虎牙總部項目、歡聚集團產業互聯總部項目、深圳科技園佛山科創園(一期)項目等一批重點產業項目開工，徐工建機廣東基地項目(一期)、深海石油鉆探設備項目、美國聯合礦產耐火新材料生產項目等一批重點產業項目投產。

信揚項目封頂是一個里程碑。信揚項目投資方三贏科技(深圳)有限公司是富士康科技集團下屬企業、中國領先的綜合光學產品制造商。項目全部建成后將引進月產能約5000萬顆成像模塊的生產線，預計年產值超100億元，填補南海區在消費類電子產品的空白。

而在佛山三龍灣南海片區，兩大互聯網龍頭項目的推進，將把南海數字經濟發展推向一個新高度。

5月20日，虎牙全球研發總部項目動工儀式在三龍灣南海片區舉行，將打造成總建筑面積約18萬平方米的全球研發總部。根據協議，項目建成后10年，將為佛山本地帶來累計超1000億元營業收入、超12億元稅收，并吸引超5000名大學生員工和不少于10家上下游企業進駐。

兩個月前，在距離虎牙項目不遠，歡聚集團產業互聯總部項目也正式動工。項目占地面積約117畝，竣工后每年將為本地帶來不少于100億元營業收入和3.3億元稅收，吸引全球約8000名高素質技術人才，以及不少于30家上下游企業進駐。

目前，三龍灣南海片區還集聚了廣東聯通灣區(佛山)數據中心、富士康工業富聯佛山智造谷、移遠通信灣區研發中心、交控科技灣區總部等一批數字產業類優質項目，為佛山、南海數字經濟產業發展開啟全新篇章。

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工業用地集中釋放刷新歷史

項目簽約和密集開工，需要充足的土地儲備作為支撐。數據顯示，截至6月30日，南海區已供應產業用地46宗，供應面積2683畝(含已出讓和正在掛牌宗地)，是去年全年的兩倍，工業用地供應面積創歷史新高。

這46宗土地對應的是46個產業項目，在經濟下行壓力下，帶動1—5月工業投資同比增長19.5%。

工業用地供應創新高的背后，是南海大力推進全域土地綜合整治，推動土地連片開發和空間重塑帶來的改革紅利。南海下定決心把土地交到實業家手中。

去年年底，南海出臺了《佛山市南海區深化土地利用方式改革推動城鄉融合集聚發展的若干措施》，強調“要像保護耕地一樣保護工業用地”“劃定不少于190平方公里工業用地紅線，10個以上萬畝產業集聚區”，定下來“每年整理連片產業用地8000畝”的目標，大力推動“集轉國”，確保70%的新增用地用于發展高端工業。未來5年，南海將投入超200億元，整備、儲備產業用地4.4萬畝。此外，南海還加強了集體建設用地的監管，嚴格限制30畝以下地塊交易，入市審批權由鎮級上升到區級。

為了實現目標，南海成立了由區政府主要領導擔任總隊長的區聯合執法總隊，集中開展聯合執法行動，以強有力的執法為全域土地綜合整治開路。

今年3月份，南海再次召開全域土地綜合整治攻堅現場會，七個鎮街32個項目同日開拆，這是南海獲批廣東省唯一以縣域為實施單元的全域土地綜合整治省級試點后，對全域土地綜合整治工作的再動員和再部署。

根據要求，2022年南海將完成農用地整治新增耕地3000畝，集約農用地1萬畝，復墾復綠騰退5000畝，連片產業用地整備8000畝，建設產業保障房100萬平方米，村級工業園拆除改造1.2萬畝，綜合整治4萬畝。

為此，南海在原有“地券”基礎上，創新推出“房券”“綠券”舉措，優化拆舊復墾項目實施流程、建立發展權益轉移制度、豐富低效產業用地退出路徑以及探索生態用地占補平衡機制等，探索構建跨政界的利益平衡機制，提高各方參與改造和騰退的積極性，加快土地異地歸并騰挪。

以全域土地綜合整治為主戰場，南海打造了一支敢打硬仗、敢于擔當的南海雄師，在推動土地整治的過程中攻堅克難，大力打擊違建。上半年，區、鎮(街道)聯合執法隊伍共組織行動378次，出動執法人員14335人次，共治理違建面積631.06萬平方米，其中拆除面積558.8萬平方米，占全市治理面積的55.33%，治理面積和比重位列全市第一，助推全市提前半年完成年度治理任務。

根據佛山市自然資源局南海分局統計，今年7月預計可再供應1128畝土地，再為一批優勢產業項目解決用地問題。

隨著土地整治的縱深推進，南海碎片化的土地被逐漸連接起來，生產、生活、生態空間在南海得以重塑。

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拿地即開工背后的“南海速度”

除了土地供應有保障，上半年一批重點項目的快速推進，還離不開高效的政務服務。

6月30日，佛山國際陸港樞紐總部大樓封頂儀式在獅山官窯舉行。作為佛山生產服務型國家物流樞紐首期項目及國家多式聯運核心啟動項目，項目將通過構建“1個平臺+5大功能分區”的服務體系，打造粵港澳大灣區重要生產服務業(國際物流)功能區。

佛山國際陸港項目于去年6月28日完成土地摘牌，并于次日舉行了動工儀式，成為南海“拿地即開工”的經典案例。從正式動工建設到總部大樓主體結構封頂，正好一年時間，展現項目建設的“南海速度”。

近年來，南海積極推進工程建設項目審批改革，156個工程建設審批事項已實現全流程網辦，告知承諾制、區域評估、分階段辦理施工許可證等多項改革措施扎實落地，46個項目實施“模擬審批”，佛山國際陸港(國家物流樞紐首期)、佛山南海潤慧科技園項目等6個項目實現“拿地即開工”。

今年初，按照落實構建佛山“益曬你”企業服務體系的要求，南海出臺了《佛山市南海區深化工程建設項目審批改革提高審批效率的實施方案》，通過加強網辦輔導、拓寬代辦服務范圍、優化簡易低風險項目審批服務，為持續優化營商環境注入強大動力。

為了提升企業、群眾辦事體驗，南海創新推出工程建設項目體驗官制度，通過招募一批體驗官，為工程建設項目審批找堵點、痛點，不斷提升審批效率。自體驗官制度實施以來，累計反映了33個問題，由區相關部門共商解決，有效推動工程建設項目審批服務提速增效。

此外，針對項目單位不熟悉申報流程、表單填寫，工期緊迫等問題，南海還提供代辦服務，助推項目早開工、快驗收。

佛山(南海)萬洋眾創城是南海引進的重點產業載體項目，在項目落地過程中，代辦員多次協調相關部門，制定項目申報計劃，幫助梳理事項辦理流程，協調部門預審材料、加快審批和即來即辦等服務。目前，項目一期產業園大部分廠房已竣工驗收備案，二期計劃年底申報聯合驗收，進度比預先快了近半年。

截至6月24日，南海區已為343個重點項目和企業提供審批代辦服務超2.6萬次，代辦項目總投資金額超3700億元。

通過營造一流營商環境，還堅定了一批企業扎根南海開拓發展的信心。6月17日，位于九江鎮臨港國際產業社區的美國聯合礦產(廣東)生產基地正式開業，其投資超億元的耐火新材料項目也同步進行投產。

美國聯合礦產公司董事會主席兼CEOJONR·TABOR表示，聯合礦產在對接中充分感受到地方政府支持項目發展的真心實意。他介紹，由于企業市場份額在不斷擴充，原廠區產能已基本飽和，該項目迫切需要搬遷至新廠房。

九江鎮政府急企業所急，自項目取得土地后，安排了建設規劃專業的人才專職跟進項目進度，并牽頭組織各責任單位提前與鎮規劃和建設部門召開項目推進協調會，加速項目報建進度，確保建設周期與企業生產計劃相匹配。在政府的全力支持配合下，聯合礦產項目在15個月內，便順利完成“拍地—建設—投產”全過程。

關鍵詞： 營商環境 人力資源 消費類電子產品 金融機構