觀點(diǎn)網(wǎng) 香港報(bào)道 “說好香港故事”成為香港特別行政區(qū)行政長官李家超任內(nèi)首份施政報(bào)告的重點(diǎn)。

(相關(guān)資料圖)

其中最重要的一部份莫過于房屋發(fā)展方面，包括提出計(jì)劃推出全新“簡(jiǎn)約公屋”，未來五年興建約3萬個(gè)單位。且輪候公屋時(shí)間實(shí)時(shí)“封頂”，目標(biāo)是結(jié)合“簡(jiǎn)約公屋”和傳統(tǒng)公屋總供應(yīng)量，將現(xiàn)時(shí)約六年的輪候時(shí)間“封頂”，在四年內(nèi)降至約四年半。

特首李家超10月19日發(fā)布新一屆特區(qū)政府的首份《施政報(bào)告》，主色用上淺綠和深綠兩色，當(dāng)中印有“行政長官2022年施政報(bào)告”，但并無姓名及主旨標(biāo)題。同時(shí)，有別于歷任行政長官，報(bào)告最后附上附件，列出李家超為指定項(xiàng)目訂立的110個(gè)不同指標(biāo)。

李家超早前曾表示，今年《施政報(bào)告》封面顏色選用綠色，期望這份《施政報(bào)告》可為市民帶來信心，香港的未來充滿希望；強(qiáng)調(diào)本屆政府會(huì)積極創(chuàng)造機(jī)遇，為香港注入源源不絕的動(dòng)能，構(gòu)建更和諧及穩(wěn)定的香港。

“簡(jiǎn)約公屋”與供地提速

新一份施政報(bào)告中有不少篇幅提到房屋政策，李定超亦提到，房屋政策是工作的重點(diǎn)之一。

報(bào)告當(dāng)中提出，選址短期內(nèi)未有發(fā)展計(jì)劃的政府和私人土地，推出由組裝合成所建、租金較低的全新“簡(jiǎn)約公屋”，予輪候“上樓”三年或以上人士以“雙排隊(duì)”方式申請(qǐng)，并以家庭優(yōu)先，目標(biāo)未來五年建3萬個(gè)單位，令未來五年整體公屋供應(yīng)增50%，由原來10萬個(gè)單位增至15.8萬個(gè)。

李家超稱，主要因根據(jù)《長遠(yuǎn)房屋策略》推算，未來十年公營房屋需求是30.1萬個(gè)單位。港府已找到足夠土地，可興建達(dá)36萬個(gè)單位。然而，由于未來十年公營房屋落成量分布不均，只有約三分之一單位于第一個(gè)五年期（2023-24至2027-28年度）落成，另外三分之二單位要留待第二個(gè)五年期（2028-29至2032-33年度）落成，以致輪候公屋時(shí)間很長。為填補(bǔ)未來5年的空缺，故推出簡(jiǎn)約公屋這特別的措施。

“簡(jiǎn)約公屋”會(huì)配備傳統(tǒng)公屋的基本設(shè)施，租金較同區(qū)傳統(tǒng)公屋低。港府將向立法會(huì)申請(qǐng)專項(xiàng)撥款興建和營運(yùn)“簡(jiǎn)約公屋”，并繼續(xù)與民間協(xié)作，落實(shí)已規(guī)劃約2萬個(gè)過渡性房屋單位。輪候傳統(tǒng)公屋三年或以上人士，可申請(qǐng)入住“簡(jiǎn)約公屋”提早上樓，以家庭為優(yōu)先。入住人士可保留輪候傳統(tǒng)公屋的位置，之后遷入傳統(tǒng)公屋。

據(jù)了解，“簡(jiǎn)易公屋”的租金初步考慮為傳統(tǒng)公屋的90%，當(dāng)中設(shè)有獨(dú)立廁廚等，營運(yùn)年期一般預(yù)計(jì)為5年。消息指，政府正檢視6塊地皮，料首批“簡(jiǎn)約公屋”將在2023年興建，預(yù)期2024/25年落成，屆時(shí)約提供1000伙，但選址暫未能透露。

港府亦銳意縮短公屋輪候時(shí)間，表明將其實(shí)時(shí)“封頂”，目標(biāo)是于2027年由現(xiàn)時(shí)輪候6年大幅降至4.5年。資助出售房屋新建單位面積則會(huì)“封底”，每單位不少于約280平方呎，并落實(shí)“公屋提前上樓計(jì)劃”，以分階段建屋方式，助1.2萬戶提早3至18個(gè)月上樓。

此外，港府將推出“公屋綜合輪候時(shí)間”指數(shù)，輪候時(shí)間會(huì)計(jì)及入住“簡(jiǎn)約公屋”的時(shí)間，而公屋綜合輪候時(shí)間實(shí)時(shí)“封頂”，目標(biāo)是于四年內(nèi)由6年降至2027年的4.5年。新建單位面積“封底”，所有于2026-27年度起落成的資助出售房屋，每單位實(shí)用面積不少于26平方米，即約280呎，并落實(shí)“公屋提前上樓計(jì)劃”，以分階段建屋方式，助1.2萬戶提早3至18個(gè)月上樓。

土地供應(yīng)方面，施政報(bào)告中提到，港府會(huì)大幅壓縮造地所需時(shí)間，包括簡(jiǎn)化規(guī)劃等，非大規(guī)模項(xiàng)目“生地”變可建屋“熟地”的時(shí)間將由最少6年減至4年，大規(guī)模項(xiàng)目由13年大幅減至7年，當(dāng)中環(huán)評(píng)程序會(huì)壓縮至18至24個(gè)月。明年將開放環(huán)境基線數(shù)據(jù)，提升環(huán)評(píng)效率。

李家超于新一份施政報(bào)告中亦建議放寬申請(qǐng)強(qiáng)拍門坎，樓齡達(dá)50年或以上但少于70年的私人樓宇門坎由八成業(yè)權(quán)降至七成，樓齡達(dá)70年或以上則降至六成。位于非工業(yè)地帶的工廈，如樓齡達(dá)30年或以上，門坎降至七成業(yè)權(quán)。

據(jù)了解，現(xiàn)時(shí)全港共有1100幢樓齡達(dá)70年或以上的舊樓，主要來自九龍城、深水埗、佐敦等地區(qū)；然而，在過去10年，市場(chǎng)只有1宗樓齡逾70年的項(xiàng)目完成強(qiáng)拍，港府希望此舉可有效加快舊區(qū)重建。

同時(shí)，《施政報(bào)告》指出，通過新一輪“綠化地帶”研究和《農(nóng)業(yè)優(yōu)先區(qū)顧問研究》釋放的可發(fā)展土地，全港約有1.6萬公頃“綠化地帶”，新一輪研究識(shí)別約255公頃有發(fā)展房屋潛力的“綠化地帶”，可提供7萬個(gè)單位，并會(huì)在2024年或之前改劃第一批土地。

上述255公頃土地中，逾半來自北部都會(huì)區(qū)，另外亦包括屯門及荃灣等地區(qū)。

“高端人才通行證計(jì)劃”

至于報(bào)告公布前呼聲最高的撤銷樓控措施，則未如期出現(xiàn)，只在“招商引資引才強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力”章節(jié)中輕輕帶過。

施政報(bào)告提出，政府會(huì)推出“高端人才通行證計(jì)劃”、優(yōu)化現(xiàn)有多項(xiàng)輸入人才計(jì)劃，而合資格外來人才在成為香港永久性居民后，可申請(qǐng)退還在港置業(yè)已繳付額外的印花稅。

政府消息人士指出，合資格外來人才可于居港7年并成為香港永久性居民后，就其已購入并仍然持有的首個(gè)住宅物業(yè)申請(qǐng)退還已繳付的買家印花稅及新住宅印花稅，有關(guān)申請(qǐng)須在成為香港永久性居民后6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)；然而，若該名合資格外來人才以一約多伙形式購買多個(gè)住宅，即以一份文書購買多個(gè)單位，則不會(huì)獲退還任何印花稅。

消息人士還指，是次退還印花稅安排，不會(huì)于短期內(nèi)令物業(yè)買賣大幅上升，出發(fā)點(diǎn)是挽留人才。

根據(jù)資料，目前共有約11萬名合資格外來人才居港未住滿7年，當(dāng)中以“一般就業(yè)政策”占多數(shù)，達(dá)5.5萬至5.6萬人。

李家超則表示，是次退還額外印花稅的安排是平衡了吸引人才留港及目前樓市情況的結(jié)果，因他深切明白目前香港市民上車?yán)щy的情況，不希望樓市炒賣的情況，但期望可以鼓勵(lì)來港人才落地生根，所以推出相關(guān)的措施。

而新一份施政報(bào)告中亦有提出的措施會(huì)為樓市帶來穩(wěn)定的供應(yīng)，強(qiáng)調(diào)會(huì)留意市場(chǎng)的變化，推出最適切的措施。

金融政策方面，李家超于施政報(bào)告中提到，已指示財(cái)政司司長成立全新“香港投資管理有限公司”，進(jìn)一步用好財(cái)政儲(chǔ)備以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把近年在“未來基金”下設(shè)立的“香港增長組合”、“大灣區(qū)投資基金”和“策略性創(chuàng)科基金”，以及新成立的300億港元“共同投資基金”，由政府主導(dǎo)投資策略產(chǎn)業(yè)，吸引和助力更多企業(yè)在港發(fā)展。

李家超解釋，共同投資基金會(huì)由政府主導(dǎo)，并由專業(yè)人士組成管治委員會(huì)共同決定投資方向，不排除初期由金管局協(xié)助管理，但長遠(yuǎn)方向需要待基金會(huì)運(yùn)行一段時(shí)間后才可以決定。強(qiáng)調(diào)基金會(huì)的成立不是尋求回報(bào)，而是以提高香港吸引力為主要目的，希望可以在與公司相輔相成的情況下，吸引更多公司來港發(fā)展。

他補(bǔ)充，長遠(yuǎn)當(dāng)然希望可以發(fā)展至規(guī)模大的基金會(huì)，但不會(huì)只著眼于吸引科技公司，亦希望可以招徠一些公司落戶香港，而其可以提升香港的形象，吸引其他公司來港。

香港傳真 | 一座城市里的漫游與畫像。

關(guān)鍵詞： 香港傳真 李家超首份施政報(bào)告如何說好香港故事