8月5日下午，火炬開發(fā)區(qū)將召開2022年上半年工作總結(jié)暨下半年工作部署大會。今年上半年，火炬開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值232.7億元，同比增長3.3%，總量重回全市鎮(zhèn)街首位。規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資額、稅收總收入、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量也穩(wěn)居全市第一。雖承疫情之壓，但火炬開發(fā)區(qū)主動奮起、積極承接深圳等地優(yōu)質(zhì)資源外溢，加快構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

快速增長

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”

信心是干出來的。

在火炬開發(fā)區(qū)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好態(tài)勢的背后，離不開工業(yè)投資的高速增長。某種程度上，工業(yè)投資的數(shù)據(jù)可以反映火炬開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度。

全力抓好項目建設(shè)，既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是積蓄后勁，厚植優(yōu)勢的長遠(yuǎn)之策。牢牢把握工業(yè)投資這一抓手，上半年，火炬開發(fā)區(qū)6個省重點項目完成投資近10億元，完成進(jìn)度超50%;33個市重點項目完成投資超16億元，完成進(jìn)度超54%。

值得關(guān)注的是，今年上半年，火炬開發(fā)區(qū)工業(yè)投資同比增長52.3%，占固定資產(chǎn)投資比重超三成，房地產(chǎn)依賴度逐漸減弱，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化向好，發(fā)展后勁繼續(xù)增強。

透過這一組組數(shù)據(jù)，不難觸摸到火炬開發(fā)區(qū)的發(fā)展脈動。大平臺承載大項目，大項目帶動大發(fā)展。圍繞火炬開發(fā)區(qū)打造“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)資源要素正加快向各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”。

走進(jìn)東方龍大集團(tuán)5G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，可以看到項目建設(shè)現(xiàn)場一片如火如荼。項目方投資方深圳東方龍大通信有限公司是全球手機(jī)信號屏蔽器最大制造商，擬投資3.98億元建設(shè)集5G+場景應(yīng)用終端設(shè)備研發(fā)中心大樓、5G基站終端產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備制造中心、5G供應(yīng)鏈檢驗檢測中心、東南大學(xué)博士生產(chǎn)學(xué)研實踐基地及人才培育中心為一體的數(shù)字化智慧園區(qū)。

“項目于今年4月在火炬開發(fā)區(qū)實現(xiàn)‘拿地即動工’，一小時連拿4證，建成后將推動5G產(chǎn)業(yè)與火炬開發(fā)區(qū)其他支柱產(chǎn)業(yè)的融合與協(xié)同，加速5G技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用與場景落地，為火炬開發(fā)區(qū)5G產(chǎn)業(yè)上下游注入新的活力。”深圳東方龍大通信有限公司董事長周濤說。

這是火炬開發(fā)區(qū)錨定人工智能、高端電子信息、先進(jìn)制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力的一個縮影。今年以來，火炬開發(fā)區(qū)圍繞年初定下的“雙過千”“過百億”目標(biāo)，高規(guī)格推進(jìn)“大招商”“招大商”“招好商”，實現(xiàn)明陽、金城金素等9個項目掛牌出讓，合計投資額達(dá)55.6億元，用地面積約406畝。

在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下，火炬開發(fā)區(qū)緊緊抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)“牛鼻子”，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)發(fā)展陣腳，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，火炬開發(fā)區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值165.2億元，同比增速3.4%，全市排名第六。

與此同時，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長，上半年，火炬開發(fā)區(qū)高技術(shù)制造業(yè)增加值完成64.9億元，同比增長11.2%;裝備制造業(yè)增加值完成121.2億元，同比增長7.3%;光電信息產(chǎn)業(yè)增加值完成54.9億元，同比增長11.7%。

縱深推進(jìn)

“拿地即開工”成常態(tài)

路子是走出來的。

外部挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，火炬開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍能保持上揚態(tài)勢，這是對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的有力肯定。上半年，火炬開發(fā)區(qū)正式出臺了紓困惠企的十三條措施(下稱“惠企十三條”)，圍繞降成本、促消費、拓銷售、穩(wěn)發(fā)展四大方面推出13項紓困幫扶措施，為應(yīng)對疫情沖擊的企業(yè)送去了信心和力量。

該免的免、應(yīng)減的減、能緩的緩、該通的通、能上的上，細(xì)覽“惠企十三條”發(fā)現(xiàn)，不少舉措都聚焦當(dāng)下，著重救急救困、穩(wěn)企穩(wěn)崗、打通卡點堵點。

“去年我們也享受過一次火炬開發(fā)區(qū)的惠企紅利，但是這次明顯更加有針對性。政策明確針對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行租金補貼，可以說是既普惠又精準(zhǔn)，為我們小微企業(yè)送來了及時雨。”中山市美景光學(xué)信息有限公司(下稱“美景光學(xué)”)副總經(jīng)理吳啟進(jìn)說，美景光學(xué)申請獲批后，今年4-6月的租金將有望獲得減免21萬余元，為企業(yè)節(jié)省了一筆不小的現(xiàn)金開支。

“希望這樣最簡單、直接、高效的方式，能幫助園區(qū)企業(yè)渡過難關(guān)。”火炬工業(yè)集團(tuán)物業(yè)辦主任李軍威介紹，根據(jù)園區(qū)前期摸底的結(jié)果，火炬工業(yè)集團(tuán)擬對包括美景光學(xué)在內(nèi)的園區(qū)248家制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)減免3個月租金，累計減免租金超過828萬元。

在降低經(jīng)營成本上做“減法”，在鼓勵企業(yè)發(fā)展上做“加法”。火炬開發(fā)區(qū)全力推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)，對2022年新上規(guī)工業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵5萬元;加大對批發(fā)零售住宿餐飲行業(yè)支持力度，對2022年全年銷售額(零售額)實現(xiàn)同比增長7%以上的企業(yè)進(jìn)行分類獎勵，單個企業(yè)最高可獲獎勵100萬元。

在鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)的同時，火炬開發(fā)區(qū)正在積蓄“進(jìn)”的力量。當(dāng)前，中山成功獲批廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。乘此東風(fēng)，火炬開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造如火如荼，項目投資建設(shè)審批體制改革快馬加鞭。

為了打破土地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的死循環(huán)，火炬開發(fā)區(qū)推出全市首個開展連片“工改工”片區(qū)策劃，超額完成村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級“時間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)。目前，全區(qū)已啟動20個低效工業(yè)園改造項目，拆除整理用地面積612.5畝，整備可掛牌土地1060畝。騰挪出來的空間進(jìn)一步集中成片儲備，成為產(chǎn)業(yè)招商的豐厚“家底”。

位于火炬開發(fā)區(qū)內(nèi)的宇富化學(xué)項目將被拆除改建為高端機(jī)電產(chǎn)業(yè)園。原土地利用低效，產(chǎn)業(yè)低端，2021年，在取得該工地產(chǎn)權(quán)后，項目負(fù)責(zé)人黃子超在火炬開發(fā)區(qū)住建局和火炬工業(yè)集團(tuán)更新辦的上門宣講和溝通下，決心實施全面改造。

“這一改，容積率從0.26提升到3.5，土地產(chǎn)出效益大幅提升!”黃子超信心滿滿。項目建成后，年產(chǎn)值將從1000萬元到6億元。從低端到高端，產(chǎn)業(yè)的升級體現(xiàn)了火炬開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方向。

拆只是手段，建才是目的。為加速項目落地，火炬開發(fā)區(qū)主動對接、靠前服務(wù)、持續(xù)跟蹤，通過提前介入，變“單軌辦”為“聯(lián)動辦”，將項目動工前多個事項“合并跑一次”，壓縮項目審批時限，讓“拿地即開工”常態(tài)化。

同時，火炬開發(fā)區(qū)針對招商項目落地、動工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行滾動管理，將各關(guān)鍵節(jié)點分配給責(zé)任部門進(jìn)行跟蹤，實現(xiàn)對項目合同履約進(jìn)度的全流程監(jiān)管，全力推動項目落地建設(shè)。

“我們將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，在服務(wù)效率和效益、對接國際規(guī)則等方面，對標(biāo)深圳。”火炬開發(fā)區(qū)經(jīng)科局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，火炬開發(fā)區(qū)在強化服務(wù)企業(yè)理念和能力、制定出臺扶持企業(yè)發(fā)展政策等方面對標(biāo)深圳，并創(chuàng)新性推行“拿地即動工”等改革，破解“東承”空間不足問題和項目落地難題。目前，全區(qū)儲備在談項目庫共有82個，其中重點跟進(jìn)促落地項目29個，購地面積1467畝，投資總額約150億元，營業(yè)收入約305億元，預(yù)計稅收約15億元。

火炬開發(fā)區(qū)的活力，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蒸蒸日上、低效園區(qū)面貌的煥然一新，更體現(xiàn)在黨員干部的精氣神。心懷強烈的家園意識、擔(dān)當(dāng)意識、效益意識，火炬開發(fā)區(qū)的黨員干部想干事、敢干事，也能干成事。

升級改造一批道路、園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院，大力推進(jìn)河涌岸線環(huán)境整治……這一系列的城市擴(kuò)容提質(zhì)措施，著實讓火炬開發(fā)區(qū)的面貌悄悄發(fā)生變化。火炬開發(fā)區(qū)黨員干部一步一個腳印，攻堅克難，既實實在在提升了群眾的獲得感、幸福感，也是為了火炬開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展蓄力。

動力再造

“創(chuàng)新火車頭”加快未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局

未來是闖出來的。

上半年亮眼的數(shù)據(jù)不過是開端，秉持著“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的決心，火炬開發(fā)區(qū)正在構(gòu)筑城市的未來。

可以看到，火炬開發(fā)區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新能力正在迸發(fā)。今年上半年，火炬開發(fā)區(qū)獲認(rèn)定科技型中小企347家，較去年激增87家，占全市26.5%。全區(qū)累計國家級孵化器達(dá)8家，占全市72%。無論是挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛力，激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)活力，還是全面提升區(qū)域創(chuàng)新力，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。作為推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，火炬開發(fā)區(qū)廣大中小企業(yè)展現(xiàn)出活力和朝氣，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動能。

可以看到，人才高地的“強磁場”正在形成。就在上個月，長春理工中山研究院動工開建。未來，這里將成為涵蓋光、機(jī)、電、算、材等專業(yè)學(xué)科的碩、博人才培養(yǎng)基地，人才培養(yǎng)規(guī)模超千人。未來，從人才培育到項目孵化，火炬開發(fā)區(qū)將形成一個完整的高精尖產(chǎn)業(yè)育成體系，重塑支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

可以看到，科創(chuàng)平臺的產(chǎn)業(yè)號召力正在強化。上半年，總投資近8億元、占地超40畝的中檢院大灣區(qū)院先后動工建設(shè)，其中中檢院大灣區(qū)院首個實驗室——化妝品質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心實驗室于7月正式運營，長理工中山研究院13個高質(zhì)量科研實驗室正加速建設(shè);留創(chuàng)園二期繼一期項目完成不足兩月迅速啟動，朝著創(chuàng)建國內(nèi)一流的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。

創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“三鏈融合”，火炬開發(fā)區(qū)以“政產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合體的打造，相繼引入“國家隊”重大科創(chuàng)平臺，并出臺一系列鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，力求提升創(chuàng)新能力，進(jìn)一步對接深圳創(chuàng)新資源，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)增強動能。

產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖日漸清晰，結(jié)合深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群和火炬開發(fā)區(qū)“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，火炬開發(fā)區(qū)劃定“火炬智谷”“火炬光谷”“火炬藥谷”及“火炬原藥港”四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展標(biāo)桿。

產(chǎn)業(yè)平臺日漸崛起，火炬開發(fā)區(qū)正統(tǒng)籌民眾街道現(xiàn)有的深中合作創(chuàng)新區(qū)、嶺南水鄉(xiāng)示范區(qū)、民眾科創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)平臺，打造超100平方公里的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，落戶一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐深中產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

站在中山建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)的新起點上，火炬開發(fā)區(qū)遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不會比建區(qū)之初少。新時期，火炬開發(fā)區(qū)的“高”“新”發(fā)展，需要“高山遠(yuǎn)望”的視野，需要“步步為營”的作戰(zhàn)圖，更需要時刻準(zhǔn)備沖刺的心態(tài)。

夢想凝聚起發(fā)展的共識。立足“東承”深中的橋頭堡，火炬開發(fā)區(qū)正以區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化帶動科技創(chuàng)新、城際交通、營商環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域的聯(lián)動發(fā)展，加快深中一體化進(jìn)程，奮力跑出區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

關(guān)鍵詞： 規(guī)上工業(yè) 城際交通 營商環(huán)境 公共服務(wù)