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交匯點(diǎn)訊 近年來(lái)，江蘇省不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，一系列創(chuàng)新舉措引起社會(huì)高度關(guān)注，其中人社部門承擔(dān)了重要職責(zé)。6月27日，江蘇省召開“努力推動(dòng)江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”專場(chǎng)，省人社廳副廳長(zhǎng)張宏偉出席發(fā)布會(huì)并答記者問。

“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平科技人才；科技人才創(chuàng)新活力能否充分釋放，關(guān)鍵在體制機(jī)制。”張宏偉介紹，近年來(lái)，人社部門始終堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，做到貼近用人主體、貼近科技與生產(chǎn)一線，突出放權(quán)松綁，主動(dòng)加強(qiáng)與科技、教育等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，先后整體下放全省高校職稱評(píng)審權(quán)，授權(quán)紫金山實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審。

不斷完善全省事業(yè)單位公開招聘人員政策，支持高校院所服務(wù)國(guó)家和省戰(zhàn)略需要，招聘急需緊缺高層次人才可以先招聘后備案；遴選10家高校院所試點(diǎn)開展自主確定主系列專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例，并自主聘用，賦予崗位聘用更大自主權(quán)；不斷完善高校院所高層次人才多元化薪酬分配制度，允許高校院所按規(guī)定自主認(rèn)定高層次人才，自主確定高層次人才薪酬水平和多元化薪酬形式，一批束縛科教人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙得到破除，有力地助推江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)走在全國(guó)前列。

“我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。”如何進(jìn)一步通過改革釋放廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

張宏偉表示，下一步，人社部門將進(jìn)一步樹立問題導(dǎo)向、求解思維，持續(xù)深化科技人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等體制機(jī)制改革，力求“破得深”“立得準(zhǔn)”“放得活”，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供制度保障。

——建強(qiáng)博士后青年科技人才“后備軍”。江蘇共建有各類博士后載體1550個(gè)，累計(jì)招收博士后3.4萬(wàn)人，載體建設(shè)和博士后招收均居全國(guó)前列。特別是今年上半年，首屆全國(guó)博士后揭榜領(lǐng)題現(xiàn)場(chǎng)交流對(duì)接系列活動(dòng)中，江蘇包攬全部4塊金牌；蘇州實(shí)驗(yàn)室等50家單位獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，新設(shè)站數(shù)位居全國(guó)第一。接下來(lái)，我們將瞄準(zhǔn)國(guó)家和省實(shí)驗(yàn)室、高水平區(qū)域醫(yī)療中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科創(chuàng)載體和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)布2023年度省卓越博士后計(jì)劃先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群揭榜領(lǐng)題榜單，完成2023年度省卓越博士后計(jì)劃遴選工作。聚焦先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育，重點(diǎn)面向省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺(tái)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，新設(shè)不少于100家省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。舉辦首屆江蘇省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第二屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽江蘇選拔賽，為優(yōu)秀博士后人才搭建“練兵比武”舞臺(tái)，更大力度引導(dǎo)博士后人才從“實(shí)驗(yàn)室”走上經(jīng)濟(jì)建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

——用好人才評(píng)價(jià)“指揮棒”。堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，在去年印發(fā)職稱評(píng)價(jià)破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”不良傾向政策基礎(chǔ)上，會(huì)同省科技廳研究修訂自然科研人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重評(píng)價(jià)原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求，逐步將論文由“必選”轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒岸噙x”；完善在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中識(shí)別、評(píng)價(jià)、使用人才的機(jī)制，支持“揭榜掛帥”攻關(guān)人才直接申報(bào)高級(jí)職稱；會(huì)同省教育廳督促高校教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)，將橫向科研、社會(huì)服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)與縱向科研擺在同等重要位置，促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè)，深化開展生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域高級(jí)職稱評(píng)審試點(diǎn)工作；抓緊推動(dòng)科學(xué)技術(shù)普及職稱評(píng)審工作落地；加快建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)職稱評(píng)價(jià)體系，培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。探索完善人才評(píng)價(jià)退出機(jī)制，重點(diǎn)開展高校院所職稱評(píng)價(jià)效果專項(xiàng)檢查，對(duì)違反師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)品行不端或長(zhǎng)期不認(rèn)真履職、作用發(fā)揮不明顯的，按規(guī)定程序撤銷高級(jí)職稱資格和相關(guān)人才稱號(hào)，打破“一評(píng)定終身”。

——解決人才靈活管理使用“新課題”。支持高校院所設(shè)置創(chuàng)新型崗位和特設(shè)崗位引進(jìn)特殊人才，高校院所可根據(jù)創(chuàng)新工作需要設(shè)置開展科技項(xiàng)目開發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會(huì)服務(wù)等工作的崗位，并按規(guī)定調(diào)整崗位設(shè)置方案；通過調(diào)整崗位設(shè)置難以滿足創(chuàng)新工作需求的，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。支持高校院所探索在創(chuàng)新崗位實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間，便于科研人員開展創(chuàng)新工作。建好用好全省統(tǒng)籌管理、動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)的事業(yè)單位編制“周轉(zhuǎn)池”，精準(zhǔn)支持重點(diǎn)科研單位、重大項(xiàng)目平臺(tái)引進(jìn)急需緊缺高層次人才。建立協(xié)同攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，健全配套保障措施，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集人才組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。探索研究下放重點(diǎn)建設(shè)高水平大學(xué)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位評(píng)審權(quán)，遴選一批省屬高校先行試點(diǎn)，允許試點(diǎn)單位自主確定專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位申報(bào)條件、自主評(píng)審、自主聘用。

——強(qiáng)化人才激勵(lì)“聚焦點(diǎn)”。會(huì)同省教育、科技、財(cái)政等部門研究制定高校科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)方案，支持有條件的單位參加國(guó)家高校科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)。對(duì)高端人才密集、國(guó)家和省戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)扶持單位，績(jī)效工資總量給予適當(dāng)增核，增核部分主要用于高層次人才績(jī)效工資分配。將事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績(jī)效工資規(guī)范管理，成果完成單位按規(guī)定對(duì)做出重要貢獻(xiàn)人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，不受核定的績(jī)效工資總量限制，不作為單位下一年度績(jī)效工資總量基數(shù)。充分保障高校院所高層次人才在職、兼職或離崗創(chuàng)業(yè)待遇，高層次人才經(jīng)所在單位同意，可到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，可利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)，可帶科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，其收入按規(guī)定歸個(gè)人或按合同分配，不受本單位績(jī)效工資總量限制，不計(jì)入本單位績(jī)效工資總量。鼓勵(lì)社會(huì)力量按照國(guó)家和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定在江蘇設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 張宣 程曉琳

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