最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門起草了《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

當下，網絡暴力事件層出不窮。網暴征求意見稿的發布及時回應了網絡焦點問題和社會關切。

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在網絡上充斥各種評論的今天，哪種評論和行為會被界定為網絡暴力？個人遇到網暴問題，該如何應對？《征求意見稿》發布并實施后，網暴維權成本是否會降低？針對以上問題，中新社國是直通車采訪了相關領域律師，詳細解答上述問題。

發表偏頗評論會被懲治嗎？

《征求意見稿》指出，在網絡上針對個人肆意發布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網絡暴力行為，貶損他人人格，損害他人名譽，有的造成了他人“社會性死亡”甚至精神失常、自殺等嚴重后果；擾亂網絡秩序，破壞網絡生態，致使網絡空間戾氣橫行，嚴重影響社會公眾安全感。

與傳統違法犯罪不同，網絡暴力往往針對素不相識的陌生人實施，被害人在確認侵害人、收集證據等方面存在現實困難，維權成本極高。

簡而言之，“網暴實質上是以網絡為手段和傳播媒介實施的不法侵害他人名譽權、隱私權和個人信息權益的違法行為的總稱，包括通過網絡侮辱、誹謗他人、侵害公民個人信息等行為。”北京觀韜中茂律師事務所執行合伙人李洪江律師向中新社國是直通車介紹。

《征求意見稿》也給出了違法犯罪行為的認定標準：

通過信息網絡檢舉、揭發他人犯罪或者違法違紀行為，只要不是故意捏造事實或者明知是捏造的事實而故意散布的，不應當認定為誹謗違法犯罪。針對他人言行發表評論、提出批評，即使觀點有所偏頗、言論有所過激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應當認定為侮辱違法犯罪。

那么，是一旦發表“侵害他人名譽權、隱私權和個人信息權益”的評論，就會被視為網絡暴力并被追責，還是“造成嚴重后果”才會被視為網絡暴力？

對此，上海君瀾律師事務所專職律師劉紅丹向國是君介紹，一旦對受害者進行侮辱、誹謗，就已經產生了網絡暴力，根據加害情節的嚴重程度，法律有相關的認定標準，若被判定為民事案件，在網絡上中發布侮辱、誹謗等嚴重的評論者需賠償、道歉和停止侵權；若判定為刑事案件，網暴者就要入刑。

哪類網暴行為會被列為民事案件？哪類算刑事案件？

劉紅丹表示，一般情況下，法律會綜合被侵害人員的數量、網暴者的網暴程度，例如是否是組織者等情況進行判定。目前網絡暴力的判定標準是按照侮辱、誹謗等已有相關法律規定的罪行判定的。

根據《征求意見稿》，具有下列情形之一的，會從重處罰：

1、針對未成年人、殘疾人實施的；

2、組織“水軍”“打手”實施的；

3、編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴的；

4、利用“深度合成”技術發布違法或者不良信息，違背公序良俗、倫理道德的；

5、網絡服務提供者發起、組織的。

被網暴，該怎樣維權？

在隨時可發表評論的網絡平臺中，個人很可能會因不當言論成為施暴方，也可能會成為受暴一方。那么，遇到網絡暴力，我們該怎樣應對？

據河北高院微信公眾號，遇到網暴時，可通過以下5個步驟維護自己的合法權益：

1、及時保存侵權證據：利用拷貝等方式對相關信息、圖片、鏈接等證據及時保存，必要時前往公證處公證。

2、要求刪除侵權內容：為避免影響進一步擴大，要求網絡服務者（即侵權言論、圖片信息的發布平臺）及時刪除/屏蔽/斷開相關鏈接。網絡服務提供者未及時采取措施的，對損害的擴大部分需要承擔連帶責任。

3、索要侵權者身份信息：提供相關證據向網絡服務提供者發函，或直接起訴網絡服務提供者，要求提供侵權用戶的真實姓名、聯系方式、網絡地址等信息。

4、提出訴訟請求：請求侵權人采取適當措施恢復被侵權人名譽；請求精神撫慰金賠償（被侵權人出現精神損害等嚴重后果時才可申請）；請求侵權人賠償因此遭受的財產損失。

5、涉嫌誹謗可報案：如網絡侵犯名譽權行為涉嫌構成誹謗罪，被侵權人可以向公安報案，追究侵權人的刑事責任。

維權難度能降低嗎？

此次最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門聯合發布《征求意見稿》，向社會公開征求意見，以律師專業角度看，目前的征求意見稿有哪些進步之處和需補充完善的意見？

劉紅丹表示，《征求意見稿》提出，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟，這是一個很大的進步。因為在網絡暴力案件中，施暴者人數眾多，若受害者提起訴訟，則要對施暴者一一進行訴訟，難度和成本都很高。比如在已審理的江歌案中，江歌母親就對不少網暴者一個個提起了訴訟。

但若人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟，網絡暴力就可以按照整體案件處理。也就是說，受害者無需再一一提起訴訟，人民檢察院會主動搜集資料，將網暴者集體立案處理。

在取得進步的同時，在劉紅丹看來，《征求意見稿》仍有一些可以補充完善的部分。比如，《征求意見稿》都是對于事后的意見征集，提出了網暴發生后的訴訟、立案標準和程序，但未規定事中的及時預防。

具體來說，在網民發布侵害他人權利的言論時，平臺可以通過精選、關閉評論等及時預防網暴的出現。在網暴中，平臺也應該負有一定的責任和義務。

對此觀點，李洪江也認為網暴具有施暴者人數眾多、難以確定施暴者身份、維權成本高等的特點，因此網絡暴力還需提前預防：

首先公安機關要依法及時向社會發布案件進展信息，澄清事實真相，有效消除不良影響；

其次網絡服務提供者要履行網絡安全管理義務，及時刪除不良言論；

再次相關機構要做好法治宣傳，教育引導廣大網民自覺守法，引領社會文明風尚。

此次《征求意見稿》意見反饋截止日期為2023年6月25日。

公眾可以通過以下途徑提出意見：

一、電子郵件請發至：

xsjsxgca@163.com；

二、信件請寄至：

北京市東城區東交民巷27號最高人民法院研究室，郵編：100745；北京市東城區北河沿大街147號最高人民檢察院法律政策研究室，郵編：100726。在電子郵件主題或信封上標注“懲治網暴文件反饋意見”。

來源:國是直通車

責任編輯：李頡

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