近期，福田區(qū)印發(fā)區(qū)委全面深化改革委員會《2022年改革工作要點》，從經(jīng)濟到文化，從社會到民主法治，從生態(tài)到黨建，明確6大領(lǐng)域37項改革任務，努力實現(xiàn)重大改革平臺積厚成勢、重要領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成、補短板強弱項改革加速推進，推出更多可復制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果，加快全面建成社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例作出新的更大貢獻。

貢獻改革經(jīng)驗一直都是深圳的使命，亦是深圳中心城區(qū)福田之使命。中國的改革已進入“深水區(qū)”“無人區(qū)”，中央寄望通過深圳的先行探索，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻。深圳市福田區(qū)推出的這37項改革任務都是“進行時”，是福田區(qū)積極謀劃、主動作為、真抓實干的持續(xù)探索創(chuàng)新，是福田區(qū)夯實“改革高地”、爭當“創(chuàng)新尖兵”的有力嘗試，吹響福田區(qū)改革創(chuàng)新沖鋒號，為“中國之治”貢獻更加豐富生動的實踐。

堅持開門改革

聚智匯力描繪全年改革藍圖

福田區(qū)委區(qū)政府秉承“開門搞改革”傳統(tǒng)，拓寬開門改革廣度，創(chuàng)新改革項目遴選征集機制，收集吸納各方意見，采用面向各單位“征集一批”、兩會專家觀點“吸納一批”、智庫調(diào)研報告“轉(zhuǎn)化一批”、重點領(lǐng)域?qū)＜?ldquo;研提一批”等舉措，構(gòu)建全區(qū)重點改革項目庫，為年度改革項目遴選提煉打下堅實基礎(chǔ)。

福田區(qū)發(fā)展研究中心于2021年12月成立《2022年改革工作要點》起草組，并啟動編制工作。起草組通過致函、致電、調(diào)研訪談等多種形式，向區(qū)領(lǐng)導、全區(qū)各單位、人大代表、政協(xié)委員及智庫專家等征集改革意見，比如：充分吸納人大代表、政協(xié)委員關(guān)于合作區(qū)戰(zhàn)略平臺發(fā)展、科技體制創(chuàng)新的相關(guān)建議，推出“推進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科研體制機制創(chuàng)新”重大改革;吸納專家學者關(guān)于中心城區(qū)公共空間的相關(guān)建議，提出“福田中心區(qū)中軸云廊公共文化藝術(shù)空間共建共享機制改革”等;吸收轉(zhuǎn)化關(guān)于八卦嶺片區(qū)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)調(diào)研報告，推出“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間收儲供給機制”等重要改革項目等，最大限度聚智匯力描繪全年改革藍圖。

大力貫徹中央和省委、市委全面深化改革決策部署，福田區(qū)牢牢把握正確改革方向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，起草組共收集113條意見建議，經(jīng)反復咨詢論證，推出年度改革項目。在注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推出37項改革任務的同時，福田區(qū)創(chuàng)新建立改革督查機制，高標準嚴要求縱深推進，力爭結(jié)出一批高質(zhì)量改革成果，以改革成效夯實福田改革高地。

改革縱深推進

全力推動各項改革落地落實

建立大灣區(qū)風投創(chuàng)投集聚發(fā)展機制;

加速公共文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建豐富多彩的云上“文化菜單”“文化日歷”;

深化“物業(yè)+服務”模式，動態(tài)保持“三無小區(qū)”100%納管，全面開展老舊小區(qū)“文明美好家園”創(chuàng)建行動，規(guī)范化推進城中村物業(yè)管理，打造物業(yè)管理全覆蓋示范區(qū)……

不難發(fā)現(xiàn)，福田區(qū)《2022年改革工作要點》包括的6大方面共計37項舉措，聚焦黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民主法治、社會民生等戰(zhàn)略關(guān)鍵、社會關(guān)切、群眾關(guān)心的關(guān)鍵領(lǐng)域，其中不乏需要全區(qū)各部門協(xié)同發(fā)力、系統(tǒng)集成的戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，具體為：

9項深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革任務：包括推進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科研體制機制創(chuàng)新、建立大灣區(qū)風投創(chuàng)投集聚發(fā)展機制、推進股份合作公司股權(quán)改革、中心城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計及監(jiān)測體系探索、深化政府投資項目全流程智慧化管理機制、推進數(shù)據(jù)要素市場化、推進知識產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制、深化自行采購制度改革等。

7項深化民主法治領(lǐng)域改革任務：包括創(chuàng)建全過程人民民主“福田模式”、探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接新模式、探索現(xiàn)代化調(diào)解“福田新模式”、福田區(qū)“民意速辦”改革、新時代黨的民族工作管理機制、刑事案件涉案財物智能管理機制改革、構(gòu)建“訴源治理非訴解紛”新模式等。

3項深化文化領(lǐng)域改革任務：包括創(chuàng)新新時代文明實踐發(fā)展模式、實施公共文化服務數(shù)字化改革、福田中心區(qū)中軸云廊公共文化藝術(shù)空間共建共享機制改革等。

10項深化社會領(lǐng)域改革任務：包括構(gòu)建福田公共衛(wèi)生應急管理體系、探索基本公共服務供給新路徑、試點開展學區(qū)化辦學改革、推進養(yǎng)老服務供給側(cè)改革、構(gòu)建高密度城區(qū)應急管理新機制、探索企業(yè)勞動用工信用監(jiān)管機制、老舊小區(qū)“文明美好家園”創(chuàng)建機制改革、福田區(qū)“物業(yè)城市”改革(2.0版)、構(gòu)建退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系等。

3項深化生態(tài)環(huán)境和城市空間領(lǐng)域改革任務：包括建立大片區(qū)統(tǒng)籌一體化開發(fā)整治新機制、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間收儲供給機制、城區(qū)違建精細化治理模式改革等。

5項深化黨建領(lǐng)域改革任務：包括建立黨員領(lǐng)導干部“8小時以外”監(jiān)督體系、實施組織工作“三大工程”、構(gòu)建福田區(qū)“一榜三令”高效執(zhí)行機制、共青團基層組織改革、首善治理背景下的機關(guān)事務數(shù)字化改革等。

堅持基層“火線攻堅”!福田區(qū)持續(xù)深化改革，在全面推進深港科技創(chuàng)新合作區(qū)綜合改革、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群配套改革、營商環(huán)境改革、共建共治共享社會治理體系配套改革、打造民生幸福標桿城區(qū)系列改革等領(lǐng)域全面發(fā)力，讓改革創(chuàng)新成為福田發(fā)展的最大動力。

創(chuàng)新“一榜三令”

高效執(zhí)行機制助力改革創(chuàng)新一干到底

2022年是福田的“攻堅落實年”。4月22日，福田區(qū)正式實施“一榜三令”高效執(zhí)行機制，2022年重大項目、重要改革、重點工作集中推進。在新鮮出爐的《2022年改革工作要點》中，注重在“一榜三令”區(qū)委區(qū)政府重點工作任務榜中同步吸收轉(zhuǎn)化一批關(guān)鍵改革項目，如“戰(zhàn)略必爭”任務中謀劃推出“建立大灣區(qū)風投創(chuàng)投集聚發(fā)展機制”“福田區(qū)‘物業(yè)城市’改革(2.0 版)”“建立大片區(qū)統(tǒng)籌一體化開發(fā)整治新機制”等改革項目;“攻城必拔”任務中轉(zhuǎn)化推出“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間收儲供給機制”等;“底線必保”任務中轉(zhuǎn)化推出“探索基本公共服務供給新路徑”“建立黨員領(lǐng)導干部‘8小時以外’監(jiān)督體系”等年度重要改革項目，促進改革與任務攻堅齊頭并進、實現(xiàn)共贏，為福田“攻堅落實年”提供堅強的體制機制保障和源源不斷的內(nèi)生動力。

“一榜三令”創(chuàng)高效!福田區(qū)以體制機制創(chuàng)新為核心，創(chuàng)新實行重大項目、重要改革和重點工作高效執(zhí)行機制，設(shè)立福田區(qū)委區(qū)政府任務榜和責任令、嘉獎令、問責令，組織全區(qū)上下“揭榜掛帥”，推動榜單任務“揭榜一個、兌現(xiàn)一個”。按照項目化、清單化、責任化、節(jié)點化運作方式，各牽頭單位都建立了目標清單、責任清單、措施清單、效果清單，明確階段成效、科學分工、提前布置、倒排工期，確保年底推出一批重大改革成果。

福田區(qū)解放思想、大膽探索，深度挖掘各單位在全市全省全國有位置、有位次的工作亮點、典型經(jīng)驗，深化河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)體制機制改革，完成國家基本公共服務標準化綜合試點驗收，為國家基本公共服務標準化提供“福田樣本”;以全域治理、民意速辦、優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療服務等“拳頭項目”為主陣地，牽引經(jīng)濟、民主法治、文化、黨建等領(lǐng)域次第花開，形成一批示范型引領(lǐng)型項目，為“中國之治”形成一批可復制可推廣制度經(jīng)驗。

圍繞“五個首善”總體目標，聚焦“三大新引擎”“三大產(chǎn)業(yè)” “三大定位”，福田區(qū)搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機遇，充分發(fā)揮基層地方首創(chuàng)精神，在更高起點上謀劃實施一批創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，推動全面深化改革向廣度和深度進軍，進一步激發(fā)發(fā)展動力，以改革的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 生態(tài)環(huán)境 城市空間