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近日,海南省人民政府印發《海南省行政調解規定》(以下簡稱《規定》),加強行政調解工作,規范行政調解活動,依法及時化解有關行政爭議、民事糾紛,維護社會和諧穩定。《規定》將于自2023年9月1日起施行。
行政調解工作是依法及時化解有關行政爭議、民事糾紛,維護社會和諧穩定,多元化手段。據悉,此前出臺的《海南省多元化解糾紛條例》規定,行政機關或者法律法規授權的具有行政管理職能的組織,依法對與履行行政管理職責有關的民事糾紛或者行政爭議進行行政調解。一段時期以來,省政府相關部門以及部分市縣積極探索開展行政調解工作,依法化解重大爭議糾紛,取得了良好效果,為《規定》的出臺積累了一定經驗。
《規定》共分為五章三十七條,分別從總體要求、行政調解機關、行政調解參加人、行政調解程序、工作保障和監督等方面,對行政調解工作作出明確規定。根據《規定》,行政調解是指行政機關通過解釋、溝通、勸導、協商等方式,促使行政機關與行政相對人之間以及公民、法人或者其他組織之間自愿達成調解協議,依法化解有關爭議糾紛的活動。行政調解應當遵循自愿、合法、公平公正、高效便民的原則,不得強迫當事人接受行政調解,不得損害國家、社會、集體利益和其他公民合法權益。
《規定》要求,各級政府應當加強對本行政區域行政調解工作的領導,將行政調解所需經費納入財政預算,加強行政調解隊伍建設。縣級以上政府及其有關部門負責與其行政管理職能相關的行政調解工作。司法行政機關應當加強對行政調解工作的指導監督。
此外,《規定》還規定了當事人和第三人參加行政調解、委托代理、申請回避等程序,并明確當事人的權利和義務以及行政調解的申請、受理、告知、辦理、中止、終止等程序,特別是進一步明確行政機關對重大行政爭議的調解,應當參照重大行政決策,履行征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序后,做出行政調解決策。
來源:南海網
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