每經記者：劉頌輝 每經編輯：魏文藝

歷時7年，南京市區歷史上持續時間最長的樓市限購政策正式得以解除。

9月7日深夜，南京發布官微發布《促進房地產市場發展南京最新舉措》（以下簡稱《最新舉措》），為進一步優化購房服務流程，自9月8日起，玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區等四區范圍內購買商品房不再需要購房證明。

(資料圖)

而在此之前，南京的江北、江寧、棲霞、雨花臺、六合、溧水、高淳區已取消限購。這也意味著，自9月8日起，南京限購政策全面取消。

同時，《最新舉措》提出，對部分區域購置新房實施補助，實施“賣舊換新”補助，并推出“換新購”服務。

《每日經濟新聞》記者注意到，南京全面取消商品房限購首日（9月8日），市場就有了反應。有南京房企人士在社交媒體平臺上表示，其在當天上午跑盤過程中發現，當地不少項目售樓部的看房者較之前有明顯增多。

9月8日起南京全域取消限購政策

《最新舉措》是為貫徹落實中央關于全面支持居民剛性和改善性住房需求的要求，在8月4日《進一步優化政策舉措促進南京房地產市場平穩健康發展》基礎上，結合市情實際，共制定了六條措施。

首先是落實國家信貸政策最新要求，調整優化差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率。

其次，自9月8日起，玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區等區域范圍內購買商品房不再需要購房證明。

值得一提的是，玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區是南京市內最核心的四個區，也是南京僅剩的限購區域。此前，南京的江北、江寧、棲霞、雨花臺、六合、溧水、高淳區已取消限購。這也意味著，自9月8日起，南京限購政策全面取消。

第三，出臺集體土地房票安置辦法，對征收集體土地涉及住宅房屋的，鼓勵被征收人選擇房票安置，滿足被征收人多元化安置需求，縮短安置過渡周期，具體由各區制定實施細則。

第四，對購置新房實施補助。部分區域對在今年8月1日~12月31日期間購置新建商品住房的給予補助，具體補助標準和條件以各區細則為準。

第五，實施“賣舊換新”補助。在享受購置新房補助的基礎上，實施“賣舊換新”補助，對出售自有住房并購買90平方米以上新建商品住房的，再給予一定補助，具體補助標準和條件以各區細則為準。

最后，推出“換新購”服務。南京房地產業協會、房地產經紀行業協會還將聯合開發企業、重點經紀機構推出“換新購”服務，搭建“換新購”超市，超市房源不高于案場銷售最低價，通過“優先賣、放心買”保底交易服務，縮短二手房出售和新房購買周期，加快滿足居民住房改善需求。

每經記者注意到，近期南京為拉動房地產市場發展動作頻頻。

8月初，南京發布《進一步優化政策舉措促進南京房地產市場平穩健康發展》的八條操作細則后，當地規劃和自然資源局發布《關于進一步優化土地市場服務管理的通知》，縮短項目開發上市周期，取消“在競得土地后6個月內，住宅部分不得申領預售許可證”以及“網上交易達到最高限價須通過搖號確定競得人的地塊，對商品住宅預售條件提高至完成工程建設總投資50%”的要求。

“改善需求將在9-10月集中釋放”

8月7日晚，南京發布官微還發布了《問答》，對《最新舉措》進行了解讀。

具體來看，南京將按照8月31日《中國人民銀行 國家金融監督管理總局關于調整優化差別化住房信貸政策的通知》，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于20%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于30%。

針對購買新建商品住房的程序，市民憑居民身份證通過“房幫寧”微信小程序“寧小通”報名通道報名，辦理房屋交易登記時不再核驗購房資格。人才和無住房家庭購買新建商品住房的，可申請購房資格核驗單，已開具且在有效期內的人才購房證明和無住房購房證明視同核驗單，可優先選房。

此外，購置新建商品住房享受補助政策適用于新六區（江北新區、江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區）和棲霞區（龍潭街道、棲霞街道）、雨花臺區（古雄街道、板橋街道、雨花經濟開發區及西善橋街道秦淮新河以南地區），補助標準不低于合同總價的1%。

而此次“賣舊換新”的補助力度，是在享受購置新房補助的基礎上，對出售自有住房并購買90平方米以上新建商品住房的，再給予不低于合同總價0.5%的補助。

此外，“換新購”服務是購房者與開發企業簽訂新建商品住房“放心買”認購協議，同時與經紀機構簽署二手房“優先賣”協議。在約定的30-90天時間周期內，通過線上流量加推、經紀人聚焦推廣等方式，縮短二手房售出周期。若二手房在約定時間內未售出，開發企業按約定退還新建商品住房認購金，購房者無需承擔違約風險。

數據來源：中指研究院

從新房市場表現來看，8月南京市場供銷環比繼續下降（連續3個月環比下降），市場呈現較為明顯的下滑態勢。據中指研究院數據，截至8月30日，南京8月新房市場住宅供應24.60萬平方米，環比下跌33.01%，同比下跌24.53%；成交面積30.15萬平方米，環比下跌18.05%，同比下跌35.21%；成交均價30128元/平方米，環比下降15.33%，同比上漲0.35%。

值得注意的是，南京全面取消商品房限購首日（9月8日），市場就有了反應。有南京房企人士在社交媒體平臺上表示，其在當天上午跑盤過程中發現，當地不少項目售樓部的看房者較之前有明顯增多。

鏡鑒咨詢創始人張宏偉通過微信向每經記者表示，南京的廣義庫存量在35個月以上，存在去化壓力。之前就曾取消了外圍區域的限購措施，但市場反應不大，銷售量沒有太大起色。而且土拍除了核心區優質地塊有品牌房企關注外，其他地方多是底價成交或托底成交。

在張宏偉看來，南京核心區限購一并取消，再加上認房不認貸、首付比例降低等新政，能夠帶動改善需求入市，讓核心區的交易量活躍起來。短期內改善需求將在9-10月集中釋放，最關鍵的外圍剛需、首次改善型樓盤，受制于收入、庫存量偏大等原因，市場購房情緒趨向理性，庫存去化難以起到快速效應。

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