日前，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，要求在全國(guó)集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)制捆綁銷售、亂檢查、亂罰款等問(wèn)題，以切實(shí)減輕市場(chǎng)主體不合理負(fù)擔(dān)。

近年來(lái)，各地持續(xù)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整治，收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少、收費(fèi)行為更加規(guī)范、企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕。但涉企“三亂”問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、隱蔽性。時(shí)下，在一些壟斷性較強(qiáng)的領(lǐng)域，有的收費(fèi)主體利用優(yōu)勢(shì)地位自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目;有的金融機(jī)構(gòu)讓企業(yè)承擔(dān)不應(yīng)有的評(píng)估費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、證明費(fèi);有的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)借助行政權(quán)力“搭車收費(fèi)”。此外，一些地方政府也存在亂罰款、亂攤派問(wèn)題。相關(guān)現(xiàn)象影響減稅降費(fèi)政策效果，破壞營(yíng)商環(huán)境和政府公信力，必須以“零容忍”態(tài)度大力整治。

整治涉企違規(guī)收費(fèi)，關(guān)鍵要讓舉措“帶電”“長(zhǎng)牙”。2022年的政府工作報(bào)告提出，要開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制。《行動(dòng)方案》聚焦社會(huì)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)等五個(gè)領(lǐng)域，要求對(duì)實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)肅整改、堅(jiān)決取消，對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體采取市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開(kāi)曝光。重拳出擊、猛藥去疴，才能提高違規(guī)成本，形成震懾，督促收費(fèi)主體規(guī)范自身行為。

綜合整治必須形成齊抓共管的合力。此次整治更加注重協(xié)同治理，《行動(dòng)方案》要求加強(qiáng)部門配合、上下聯(lián)動(dòng)。這就需要更好發(fā)揮專業(yè)部門與綜合部門、行業(yè)監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)同作用，采取明察暗訪、抽查檢查等方式加強(qiáng)監(jiān)管。另一方面，要調(diào)動(dòng)各方積極性。例如，企業(yè)及個(gè)人增強(qiáng)維權(quán)能力，主動(dòng)提供線索;媒體組織調(diào)查，通過(guò)公開(kāi)曝光、反饋意見(jiàn)等形式“揭蓋子”。民有所呼，政有所應(yīng)。當(dāng)舉報(bào)渠道愈發(fā)通暢，社會(huì)監(jiān)督效果顯現(xiàn)，形成社會(huì)公眾與監(jiān)管部門的積極互動(dòng)，就能形成抵制違規(guī)收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)。

整治涉企違規(guī)收費(fèi)，是為市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)紓困的重要舉措。今年尤其是第二季度以來(lái)，受國(guó)際環(huán)境復(fù)雜和國(guó)內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不少市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多。為了讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、輕裝前行，同時(shí)更好保障就業(yè)，為民生托底，各地各部門已出臺(tái)一系列減稅降費(fèi)政策措施。這些政策能否不折不扣落到實(shí)處，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)大盤，更關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。

凡是降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位的，凡是借疫情違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的，凡是不按要求執(zhí)行已出臺(tái)惠企收費(fèi)政策的都要堅(jiān)決予以整改……相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的回應(yīng)彰顯了對(duì)涉企違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度。將專項(xiàng)整治落到實(shí)處，研究完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，定能讓惠企政策發(fā)揮效能，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，重回健康發(fā)展正軌。

關(guān)鍵詞： 疫情防控 市場(chǎng)主體 小微企業(yè) 個(gè)體工商戶