近日，山東省民政廳印發《關于公布2023年度全省優秀社會救助品牌的通知》，青島市市南區“喃喃解憂”、李滄區“善政惟民”、西海岸新區“傾心救”三個社會救助品牌光榮上榜，這是繼“青暖助”“小桔燈”“益同行”品牌獲評2022年度全省優秀社會救助品牌后，青島市在社會救助品牌建設上的又一戰績。至此，青島市共有6個救助品牌榮獲山東省優秀社會救助品牌，獲獎數量全省前列。

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近年來，青島市民政局以創建全省社會救助綜合改革實驗區為契機，持續推進社會救助品牌創建工作，撬動社會力量，圍繞“溫情相伴、暖意行動、攜手共進”的救助方向，打造了以市級品牌“青暖助”為統領，區級品牌“小桔燈”“益同行”“喃喃解憂”“善政惟民”“傾心救”為主體的品牌方陣，用心做好民生答卷，切實兜住兜準兜好基本民生底線。

市南區“喃喃解憂”社會救助品牌

市南區堅持以困難群眾需求為導向，結合區域特色和服務理念，不斷豐富“喃喃解憂”救助品牌內涵。

一是強化黨建引領，提升社會救助工作能力。以黨建促業務，以業務強黨建，開展“黨員干部與困難群眾結對幫扶”和“圓夢微心愿”活動，通過“一幫一”“多幫一”等方式，為困難群眾“圓夢”，2022年以來結成幫扶對子2000余對，開展幫扶活動180余次，入戶走訪和電話詢訪4800余次，為困難群眾“圓夢”120余個。

“喃喃解憂”社會救助品牌

二是聚焦制度建設，完善社會救助工作機制。強化社會救助工作頂層設計，建立健全“三主動”工作機制、政府救助與慈善幫扶銜接工作機制、容錯糾錯機制等，消除社會救助領域工作短板。

“喃喃解憂”社會救助品牌

三是創新服務內容，建立“物質+服務”多維救助模式。推動社會救助與社會工作融合式發展，引導社會組織參與“喃喃解憂”社會救助服務項目，以街道社工站為陣地，建立“1+3+N”的社會救助資源支持網絡。

四是精準精細服務，深化社會救助領域“放管服”改革。秉承“為民解憂、溫暖市南”工作理念，命名“暖南救助使者”，組建“暖南”救助服務隊，建立“暖南”救助微信群，推行“六個一”服務。

“喃喃解憂”社會救助品牌

五是打造“1+N”品牌，凝聚各方織網布線。以“喃喃解憂”總品牌為統領，以各街道子品牌為支撐，打造“1+N”系列救助特色品牌，覆蓋社會救助末端；激發幫扶活力，向社會各界發出“積極參與社區慈善基金項目”的倡議，設立社區慈善基金項目，募集資金30萬元。成立“救急難”專項基金等，專門用于社區困難群眾救助，2022年以來，幫扶困難群眾1680人次，發放救助資金156萬元。

六是激發幫扶活力，架好“社會力量補充線”。依托專業社會組織、專業社工，運用專業知識開展困難群眾關愛幫扶活動，為困難群眾提供個性化、差異化、多樣化幫扶服務，以暖心舉措提升服務溫度，2022年以來，共組織實施各類項目50余個，惠及困難群眾5000余人。

李滄區“善政惟民”社會救助品牌

李滄區緊緊圍繞“善政惟民”服務品牌，聚焦困難群體，深入開展救助服務“五有”暖心行動，全方位多層次提高困難群眾的幸福感、獲得感。

定制“有憂有念”暖心工程

一是定制“有憂有念”暖心工程，有溫度地鏈接困難群體。為全區1135戶低保家庭、34名特困人員量身定制“有憂有念”暖心歷，搭建百姓連心橋。通過制作暖心歷，變社會救助服務供給側的單向“可達”為群眾需求側和服務供給側的雙向“可及”。牽頭制作了融合民政、醫保、殘聯、慈善等8部門救助政策的“暖心指南”，以“政策名稱+條件簡介+咨詢電話”的方式提供了8個部門的28項救助政策解讀和聯系電話，讓救助的打開方式變簡單、易操作。

定制“有夢有為”暖心工程

二是定制“有夢有為”暖心工程，有力量地支撐困境兒童。常態化關注低保兒童等困境兒童325名，累計發放各類救助補貼171.25萬元，“有夢有為”活動開展以來，集結各領域愛心人士63名、愛心企業23家，提供愛心陪伴300小時，籌措資金和物資12萬元。

定制“有頤有養”暖心工程

三是定制“有頤有養”暖心工程，有韌性地幫扶困難老人。打造困難老年人“1+1+4”新型救助模式，形成低保、特困老人“救助金+物質+養、食、居、護4項服務”為一體的耦合式救助，同時根據困難老年人意愿，辦理免費入住養老院手續或者落實免費居家照料護理服務政策。

四是定制“有愛有光”暖心工程，有擔當地救助其他困難人員。充分發揮主動發現機制作用，組織動員基層干部、社會組織、社區工作者等，全面排查梳理區域內困難群眾基本情況，做到早發現、早介入、早補貼，切實保障困難群體切身利益。五是定制“有盼有行”暖心工程，有資源地服務“安全困境”人群。進一步完善社區社工站、未保站、社救站“三站合一”的民政服務新陣地，發揮“五社”聯動作用，以社區為平臺、社會工作服務項目為帶動、社區救助點和駐站社會工作者為支撐，高效盤活政府主導、部門參與、社會慈善為輔的新型救助體系，實現“安全困境”群眾多維救助。

西海岸新區“傾心救”社會救助品牌

西海岸新區全力打造“傾心救”社會救助品牌，圍繞六“度”多維發力，全面構建綜合高效的社會救助格局。

一是強化組織領導，加大救助“力度”。西海岸新區管委印發《青島西海岸新區關于開展“傾心救”行動創建社會救助綜合改革創新實驗區的工作方案》，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，為織密扎牢民生保障“安全網”提供堅強政治保證。

“傾心救”社會救助品牌

二是嚴抓政策落實，傳遞救助“溫度”。規范政策落實，及時將符合救助條件的困難群眾納入救助范圍，做到“應保盡?！薄皯缺M救”，開展“鐵腳板+大數據+網格化”主動發現，2022年，累計排查困難群眾4.7萬余人次，主動協助符合條件的家庭申請各類救助3782次。

三是深化“救急難”改革，提升救助“速度”。建立臨時救助備用金制度，各鎮街設立不低于5萬元的臨時救助備用金，為遭遇急難的困難家庭提供24小時“立即辦”救助服務，2022年，為2179戶困難家庭實施臨時救助，發放救助金1319.68萬元。

“傾心救”社會救助品牌

四是建立評估機制，提高救助“精度”。采取政府購買服務方式，公開招標引入第三方收入評估公司，開展專業化入戶評估。研究制定《居民家庭收入核定辦法》，因村而異制定差異化評估標準，確保收入評估有據可依、公平公正，實現精準識別，精準核定，精準施救。

五是織密救助網絡，延展服務“廣度”。在23個鎮街設立“一門受理，協同辦理”服務窗口，統一受理接辦、轉辦涉及困難群眾的各類社會救助事項。在各村居設立社會救助服務站，為困難群眾申請社會救助提供代辦和幫辦業務。

“傾心救”社會救助品牌

六是堅持開拓創新，拓展救助“深度”。創新社會救助“微”改革，系統集成慈善救助資源，對政府救助未覆蓋或經社會救助后仍未解決困難的群體，通過“5+1”慈善補充救助方式實施救助。2022年，慈善補充救助困難群眾128戶，發放救助資金50.2萬元。

民生暖色，折射發展成色。下一步，青島市將繼續發揮“青暖助”救助品牌的頭雁引領效應，持續打造青島市社會救助品牌矩陣，聚人心、暖人心、得人心，樹立新時代民政救助服務形象，為困難群眾搭建共享新時代經濟社會發展的幸福階梯。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：李賽男

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