在日前舉行的全國人大常委會會議上，與網購消費者息息相關的法律草案——電子商務法草案第三次提請審議。相比于草案二審稿，三審稿進一步規范電商平臺經營，加強了對消費者權益的保護。

搭售須有顯著提示

通過“默認勾選”搭售商品或服務，這種方式在各種電商平臺并不少見。如在某電商平臺訂購火車票、飛機票時，平臺向消費者推送搭售保險或接送機服務，消費者如果不自行取消這些“默認勾選”，一不留神就會“中招”。

針對這樣的惱人搭售，電商法草案三審稿增加規定：電子商務經營者搭售商品或服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。

在6月19日全國人大常委會會議的分組審議中，騫芳莉委員表示，在電子商務領域，由于交易方式的特殊性和虛擬性等特征，經營者的搭售行為往往更加隱秘，應當賦予電子商務經營者更高的提請消費者注意義務，規定搭售行為以消費者同意為前提。

保證押金順利退還

隨著共享單車的興起，押金退還難成為一個突出問題。

針對押金退還難的問題，草案三審稿增加了如下規定：電子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經營者應當及時退還。

在分組審議中，有不少常委會委員針對押金退還相關規定提出了更進一步的建議。黃美媚委員建議，規定押金條款應以顯著方式注明。她舉例說，一些電商平臺的押金條款顯示在不明顯的位置，容易造成消費者錯漏信息，如酒店超時退房不返還押金的情況等。宮蒲光委員建議，增加押金退還時限的規定。

向“大數據殺熟”說不

如今根據消費者興趣愛好、消費習慣等進行個性化推薦商品或服務，已成電商平臺推銷的關鍵一招。有的電商經營者甚至利用大數據，根據用戶的消費習慣和支付能力“畫像”，給不同的消費者不同的價格。明明是“老主顧”，卻成了任人宰割的“冤大頭”，“大數據殺熟”讓消費者深惡痛絕。

對此，草案三審稿明確規定：電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其推銷商品或者服務，應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。

個人信息保護有待加強

草案指出，電子商務經營者收集、使用其用戶的個人信息，應當遵守有關法律、行政法規規定的個人信息保護規則。對此，在分組審議中，不少委員建議應進一步完善對個人信息保護的相關規定。

韓曉武委員認為，草案三審稿對個人信息保護問題已作了進一步修改，但總體看，在監管和制約機制上還應該進一步完善，關鍵是要針對現實生活中的問題，在可操作性上進一步下功夫，特別是在公民信息安全受到侵害后，在公民據以維權、起訴、索賠等方面的制度設計方面，應該有更加明確具體的規定。徐顯明委員也坦言，目前草案在個人隱私權和信息安全保護等方面，還仍較為薄弱和不充分。杜玉波委員建議，增加關于電子商務經營者收集、使用用戶個人信息的特殊限制規定。

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