在惠州仲愷高新區和暢五路西10號，坐落著孵化面積約4000平方米的惠州仲愷港澳青年創業基地。運營3年來，這個主要服務于港澳青年的“創業樂園”已累計引進項目53個，在孵項目38個。這背后是惠州這座大灣區重要節點城市在“雙區”建設機遇下大力支持港澳青年來惠創新創業。“這里的辦公場地免費使用，還給予住房補貼、交通補貼等優惠政策。”入駐基地的香港青年許柏鴻說。

這是惠州對接服務港澳、深度融深融灣的一個縮影。今年以來，在惠州市大灣區辦牽頭統籌下，各部門深入實施深度融深融灣八大專項行動，不僅出臺《便利港澳居民在惠州發展若干措施》，在五大方面推出38條舉措全方面便利港澳居民工作生活、創新創業，還廣泛搭建交流合作平臺，高水平打造仲愷港澳青年創業基地，加快建設惠州港澳臺僑綜合服務中心，通過全鏈條支持和系統化服務，為港澳人才提供成就夢想的廣闊舞臺，更好地支持香港、澳門融入國家發展大局。

構建“雙創”生態圈??

系列扶持政策

撐起港澳青年創業夢

走進惠州仲愷港澳青年創業基地，只見各類辦公設施一應俱全，港澳青年創業者可以“拎包”入駐。定制化的服務，讓這里成為港澳青年人才一站式服務窗口。這個總投資5000多萬元的基地，自2019年12月運營以來，吸引一大批項目進駐。

惠州仲愷港澳青年創業基地運營總監詹鳳君介紹，該基地重點引進了智能硬件、人工智能、新能源新材料、半導體、新一代電子信息技術及文化創意類等項目入駐，累計引進項目53個，已有5家企業實現在仲愷產業化落地，通過租賃或自建廠房的形式生產制造自主研發產品。目前，基地有在孵項目38個，其中港澳項目22個。

港澳青年紛紛前來創新創業的背后，是惠州市及相關縣區給予全方位支持。早在2020年1月，仲愷高新區就對在惠州仲愷港澳青年創業基地內具有獨立法人資格的港澳青年企業出臺八大扶持政策，給予辦公場地免租金、提供創業資金資助、住宿補貼、貸款貼息等政策扶持，還提供辦理營業執照、免費法律咨詢、住房看病生活指引等一系列配套服務，助力港澳青年的“創業夢”在惠州生根發芽、開花結果。

以創業貸款融資為例，該基地成功解決銀行對港澳青年需提供抵押物的融資限制，實現金融機構對港澳青年創業基地創業貸款的投放，還積極推動天使投資基金為在孵企業融資。目前，已有兩家企業通過天使投資融資約550萬元。其中，惠州億鴿科技有限公司去年獲得種子輪投資280萬元。該公司已擁有發明專利2個、軟件著作版權10個、產品商標2個、實用新型專利5個，專家團隊對于區塊鏈底層技術系統在部分領域處于領先地位。

惠州市人力資源和社會保障局相關負責人介紹，根據“實施深度融深融灣行動，探索建立惠州與港澳特色合作平臺”的要求，該局和仲愷高新區管委會著力推進惠州仲愷港澳青年創業基地項目建設，致力于打造創意創新與創造的能量艙、港澳青年創業的筑夢工廠、國際風尚潮流的共享空間、區塊鏈與產業融合反應器，構筑起惠州港澳青年創業創新的生態圈。目前，該基地已初步形成集創業孵化、活動交流、資源對接、培訓咨詢為一體的惠港澳臺僑青年創新創業融合發展平臺。

作為廣東省港澳青年創新創業“1+12+N”孵化平臺中的一員，惠州仲愷港澳青年創業基地提供全方位鏈條式專業孵化能力及一站式創業服務，精準對接產業資源，為粵港澳臺青年打造優質的創業營商生態。

詹鳳君介紹，基地運營以來累計舉辦各類創新創業交流活動70余場，港澳臺僑青年累計參與人數超過2300人次;累計接待各類公務考察、商協會、港澳社團交流、高校、科研機構合作對接、創業團隊咨詢等超過350批次，來訪人數超過1萬次。

一中心+多基地??

探索建立

惠港澳臺僑綜合服務平臺

促進惠港澳交流合作，需要政策措施支持，也需要平臺支撐。

今年6月29日，在香港回歸祖國25周年、《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》簽署5周年之際，惠州正式出臺《便利港澳居民在惠州發展若干措施》，推出38條具體措施，便利港澳居民在惠州居住生活、就學就業、投資興業以及促進惠港澳社會民生文旅交流合作。

其中明確，支持港澳青年來惠創新創業。鼓勵各縣(區)打造港澳青年創新創業基地，高水平打造仲愷港澳青年創業基地，對符合條件的港澳青年創業企業給予創業資金、住宿補貼、展會補貼、比賽獎勵、交通補貼等全方位扶持。建設惠州港澳臺僑綜合服務中心，打造創新創業孵化體系，鼓勵引導青創基地與高校、科技園區、行業協會、風投機構合作，延伸基地上下游產業鏈，支持符合條件的港澳青創企業申請相關專項資金用于加強研發成果轉化、投入量產、對接市場。

實際上，惠州市大灣區辦今年初印發的《惠州市推進粵港澳大灣區建設2022年主要工作安排》就明確，實施融深融灣人文互融專項行動，建設惠州港澳臺僑綜合服務中心，并以惠州仲愷港澳青年創業基地和惠州市港澳青少年交流學習(實踐)基地為基礎，做強仲愷港澳青年創業基地(科技孵化1.0)，打造惠州港澳青年創業基地二期(含民生就業及科技項目落地2.0)和港澳臺僑科技園(產業發展3.0)，為港澳臺僑青年就業創業提供全鏈條的特色合作平臺及系統化服務。

眼下，惠州正按照“一中心、多基地”的框架體系，探索建立惠港澳臺僑綜合服務平臺。“一中心”是重點打造港澳臺僑青年創新創業綜合服務中心，整合資源為港澳臺僑企業和個人提供創新創業支持。“多基地”是以中心為引領，在7個縣(區)新建港澳臺僑青年創新創業基地、就業培訓基地、文化交流實踐基地等特色基地，為港澳臺僑青少年來惠提供科創孵化、就業創業、輔導培訓、政務指導、金融支持、交流聯誼、生活保障等全方位的優質服務。

今年4月13日，惠州港澳臺僑文化交流實踐基地揭牌。6月22日，惠州港澳臺僑“根·魂·夢”主題文化交流基地在位于惠陽區的葉挺紀念館揭牌。目前，惠州港澳臺僑綜合服務中心和其他創新創業基地、就業培訓基地、文化交流實踐基地等正在有序建設中。

值得一提的是，惠州還“真金白銀”支持鼓勵港澳大學生在惠實習見習和就業。例如，實施“惠州青年安居計劃”，以“人才驛站+社群服務+優惠房源”為基本模式，為港澳大學畢業生提供3至7天免費住宿、就業創業指導、政策資訊、讀書交流、住房安居、城市融入等一站式服務，支持港澳青年人才到惠州就業。

關鍵詞： 人力資源 義務教育 高校畢業生 營商環境