樂業(yè)群眾喜“樂業(yè)”。截至今年8月底，樂業(yè)縣農(nóng)村勞動力務工就業(yè)7.42萬人，超額完成了自治區(qū)下達的全年指標任務，其中脫貧人口3.06萬人，同比增長7.9%。

就業(yè)是民生之本。面對疫情和經(jīng)濟下行壓力，樂業(yè)就業(yè)形勢為何能“逆勢而上”?縣長黃茂兵說，該縣通過創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村振興就業(yè)幫扶市場，推行統(tǒng)一勞動力資源調(diào)查、統(tǒng)一崗位開發(fā)、統(tǒng)一培訓+就業(yè)、統(tǒng)一勞務派遣、統(tǒng)一就業(yè)監(jiān)測、統(tǒng)一政策保障“六個統(tǒng)一”，穩(wěn)定了就業(yè)局勢、擴大了就業(yè)容量、提升了就業(yè)質(zhì)量、促進了就業(yè)增收。“六統(tǒng)一改革”進一步鞏固拓展樂業(yè)脫貧攻堅成果，夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

A組建服務平臺專業(yè)人干專業(yè)事

日前，中廣核樂業(yè)生物資源利用有限公司希望通過勞務派遣的形式，招收12名員工。

“以前這類就業(yè)信息，我們發(fā)布完就沒什么事了，有興趣的求職者自己去對接。”樂業(yè)縣就業(yè)中心主任余亞燃說，“現(xiàn)在就業(yè)幫扶市場通過信息匹配，精準找到合適人選，協(xié)商簽訂合同后派人過去。”

在政府部門服務就業(yè)的原有模式下，由于職能缺失、服務內(nèi)容寬泛等原因，造成服務不精準，農(nóng)民找不到好工作，企業(yè)招不到合適的人。

樂業(yè)以問題為導向，今年年初組建國有勞務服務平臺振業(yè)人力資源有限公司，運營鄉(xiāng)村振興就業(yè)幫扶市場，統(tǒng)籌全縣的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，專門為農(nóng)村勞動力、用人單位、城鎮(zhèn)居民、畢業(yè)生提供科學化、專業(yè)化、個性化服務，形成人社部門負責政策指導，就業(yè)幫扶市場進行具體操作的互補格局。

就業(yè)幫扶市場運行后做的第一件事，是進行全縣人力資源調(diào)查。就業(yè)幫扶市場在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88個村(社區(qū))設立服務站，同時依托村兩委、駐村干部等對全縣勞動力資源開展調(diào)查，統(tǒng)計出有技能且身體健康的農(nóng)村勞動力8.18萬人，殘疾人、患有疾病等勞動力較弱的勞動力2161人。就業(yè)幫扶市場負責人姚正謝說：“通過調(diào)查，把全縣所有勞動力的底子摸清了，年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、掌握技能、是否愿意外出、是否愿意接受培訓等都掌握清楚了。”

受疫情影響，一些勞動力外出受阻。為此，樂業(yè)在縣內(nèi)統(tǒng)一進行崗位開發(fā)，讓更多群眾在家門口務工。該縣人社、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)等部門都有公益崗位，以前各個部門自行管理，招人的標準不一樣，工作待遇不同。該縣對部門資源和資金進行整合，由就業(yè)幫扶市場統(tǒng)一開發(fā)公益崗位4712個。所有政府招標項目，簽訂就業(yè)合同，原則上使用本地員工，開發(fā)崗位7300多個;開發(fā)縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)崗位1.25萬多個、幫扶車間崗位650個、粵桂協(xié)作崗位3629個、脫貧奔小康產(chǎn)業(yè)園就業(yè)崗位9430個。

B提供精準服務人崗相適樂就業(yè)

新化鎮(zhèn)百坭村的韋氏樂文化程度不高，沒有特殊勞動技能，以前外出打零工，收入不高也不穩(wěn)定，2021年春節(jié)返鄉(xiāng)后不再外出。

就業(yè)幫扶市場將韋氏樂的情況與就業(yè)信息相匹配，達成協(xié)議后派遣她到廣東中山市一家照明電子廠從事食堂后勤工作，包吃包住，一個月工資4000多元，她十分滿意。

就業(yè)幫扶市場對接縣內(nèi)外企事業(yè)單位用工需求，與用工主體達成合作意向，簽訂勞務派遣協(xié)議。根據(jù)崗位需求，從全縣人力資源數(shù)據(jù)庫進行匹配，逐一推薦崗位。

今年以來，樂業(yè)完成縣內(nèi)區(qū)外派遣2.8萬多人，其中區(qū)外派遣2.23萬人，占全縣農(nóng)村勞動力就業(yè)總量的70%以上，實現(xiàn)了就業(yè)由“群眾自發(fā)”向“政府統(tǒng)一派遣”轉(zhuǎn)變。

“統(tǒng)一勞務派遣讓人崗相適，有利于穩(wěn)定就業(yè)，提高了務工人員工資。”樂業(yè)縣鄉(xiāng)村振興局總經(jīng)濟師李新旺介紹，2021年10月1日至今年8月31日，樂業(yè)脫貧人口人均總收入1.5萬元，其中工資性收入1.21萬元，同比增長22.46%。

9月6日一早，甘田鎮(zhèn)夏福村的黃氏粟就來到鎮(zhèn)里的高山蔬菜基地上班。年過50的她不愿意外出，被推薦到蔬菜基地務工。種了一輩子菜，本以為是簡單的工作，了解情況后卻傻眼了：基地種植的有機蔬菜，種植方法、用的肥料和傳統(tǒng)種植大不一樣。

針對黃氏粟這樣的情況，就業(yè)幫扶市場聯(lián)合農(nóng)技部門和企業(yè)，在田間辦培訓班，學會后直接上崗。夏福村婦聯(lián)主席王桂英說，通過培訓，全村有67名脫貧群眾在蔬菜基地務工，每月收入2800元左右。

樂業(yè)將勞動就業(yè)培訓整合到就業(yè)幫扶市場，并與就業(yè)銜接，實現(xiàn)了由“低效培訓”向“統(tǒng)一高效培訓就業(yè)”轉(zhuǎn)變。“以前各個部門的培訓，很多是為了完成任務，培訓質(zhì)量低，甚至發(fā)證了事，對就業(yè)幫助小。”黃茂兵坦言。調(diào)查顯示，以前培訓后的就業(yè)率僅有30%左右，如今，先定崗位再培訓，農(nóng)村勞動力參訓意愿從31%提升到98%以上。今年以來，樂業(yè)已有2萬多人接受勞動技能培訓，全部實現(xiàn)就業(yè)。

C監(jiān)測保障到位確保穩(wěn)崗穩(wěn)收入

從邏沙鄉(xiāng)搬遷到縣城安置區(qū)的脫貧戶潘丙，已經(jīng)失業(yè)將近一個月了。日前，該縣就業(yè)幫扶市場監(jiān)測排查中獲知情況，隨即安排專職人員進行電話回訪。潘丙患有慢性病，腿腳不方便，還要贍養(yǎng)一位老人，養(yǎng)育兩個小孩。他以前在村里從事公益崗位，進城后就不再做了。

工作人員對縣內(nèi)企業(yè)進行分析匹配，發(fā)現(xiàn)欣富皮具廠等兩家企業(yè)的崗位比較適合潘丙。于是，工作人員先后協(xié)調(diào)兩家企業(yè)負責人與潘丙面談，了解工作內(nèi)容及薪資福利待遇后，他選擇在欣富皮具廠工作。

“以前發(fā)動群眾就業(yè)后，基本沒有后續(xù)跟蹤了，底數(shù)不清、情況不明、收入掌握不準。”姚正謝說，現(xiàn)在通過組織人員進村入戶監(jiān)測和開通“一鍵直報”監(jiān)測電話，實現(xiàn)了對就業(yè)情況的全面監(jiān)測，對已失業(yè)和存在失業(yè)風險的，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時干預、及時幫扶。目前，該縣已組織對全縣農(nóng)村勞動力進行6輪全面監(jiān)測，為監(jiān)測到的259名有失業(yè)風險人員及時提供幫助。

幫扶市場成立前，政府部門主要在宣傳動員、落實相關(guān)補助上落實就業(yè)保障。幫扶市場成立后，通過統(tǒng)一政策保障，在勞務調(diào)查、宣傳動員、開發(fā)崗位、勞務派遣、政策補助、就業(yè)監(jiān)測等多方面落實保障，實現(xiàn)就業(yè)“一條龍”服務。今年以來，樂業(yè)下發(fā)穩(wěn)崗就業(yè)政策文件10多份，落實就業(yè)補助資金超過3000萬元，增長60%以上，實現(xiàn)了由“保障不足”向“統(tǒng)一服務”轉(zhuǎn)變。

樂業(yè)統(tǒng)籌部門資源，落實一次性交通補助、穩(wěn)崗就業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)補貼、幫扶車間復工復產(chǎn)補助、就業(yè)見習補貼、社會保險補貼、職業(yè)技能培訓補貼等優(yōu)惠政策。據(jù)悉，該縣將于9月底前完成發(fā)放一次性交通補助5533人553萬元以上、穩(wěn)崗就業(yè)補助2萬人2000萬元以上。該縣還落實200萬元財政資金，為全縣脫貧戶、監(jiān)測戶勞動力統(tǒng)一購買失業(yè)保險和防貧綜合保險，筑牢防止失業(yè)和返貧屏障。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村勞動力 人力資源 社會保障 鄉(xiāng)村振興